在户部尚书秦相如的安排下，休养在府几个月之久的陈朝离开魁寿街，前
几
去城外主持赈灾事宜。
外面的世界白茫茫一
多深
片，田里的积雪有一米多深，半人高。
这次受灾的情况，比奏折上写的还要严重些，那些数字乘以倍数的往上增加。受灾的百姓高达三十多万
人
人，京城周边各县镇，没有一处无辜。
这个县常住人口达到八万人，经过初步统计，
屋
全县境内将近八成的房屋全部都被大雪压塌，各式各样的帐篷被临时调来，扎在空地上。
但近日，大雪
堪重负
不停，有的帐篷不堪重负，有毁坏的迹象。
陈朝换上一身常服，走下马
下
车，带着韩忠和秦相如便衣走访，了解实情。
街道上，到处都是无家可归的百姓，他们被赈灾的官兵安置在临时的
一
庇护所，成千上万的百姓挤在一起，相互抱团取暖。
年幼无知
们将
的孩子还不知道发生了什么事情，三两聚在一起，撅着屁股，堆着雪人玩，而那些汉子们将手蜷缩在袖子里，排队领着救济的粮食。
时不时就会发生打架，斗殴现象，临时的安置所乱
不时就
作一团，官兵们苦苦支撑。
“这样下去不行，迟早有一天会出事。要想办法让这些灾民找
会
点事情做，分开精神，都是血气方刚的汉子，闲起来会出事的。”
“相爷……话虽这么说，可赈灾向来这样，牵一发而动全
”
身啊。”秦相如躲在厚厚的棉服里，只露出脑袋。
他是户部尚
他是
书，赈灾主官，这些年赈过大大小小的灾。
依他的眼光来看，现在这种情况算是好的，调集过
救
来的救济粮尚有富余，不担心饿死人。
换句话来说，现在的情况不能轻易改
变，谁
变，谁也不敢保证新的政令下达后，会不会引起民众动乱。
以后世的视角来看，让这些灾民全部聚集在一起，每日无所事事，只等着领救济的粮食
视角来
填饱肚子，度过灾年，这种做法是十分错误的，也是十分不明智的。
陈朝抓起路边的雪，扬在空中，目光复杂，“秦尚书觉得，这次灾
续多
情会持续多久？”
“一般三四个月……不过
今年的
看今年的鬼天气，五六个月，半年也是有可能。”秦相如道。
“半年时间，秦尚书觉得半年时间，这些灾民会一直听朝廷的话吗？安安分分地待
间
在这里。”
还是那句话
，灾民
，时间久了以后，灾民会出现新的变化。
比如，对朝廷赈灾力度的不满，发生大规模
赈
的动乱，甚至引起械斗。
陈朝瞪了他一眼，微微不悦，秦相如瞬间闭嘴，拱手领命道：“全听相
听
爷的安排。”
当众人一听要改变惯有的赈灾条令，他们都有些不可置信，齐刷刷地看向
赈
主位上的陈朝。
陈朝知道他们在担心
任
什么，开口道：“出了任何事情，一切责任由本相承担，你们只负责执行。”
喝了一杯热茶，陈朝看向众人，道：“听说过以
热茶，
工代赈吗？”
啥？
以工代赈？
